索引号 0736171/2019-00032 成文日期 2019-03-14
    公开方式 主动公开 发布机构 西洞庭管理区

    西洞庭管理区农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案

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    西管办发〔2019〕1号

     

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    关于印发《西洞庭管理区农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案》的通知

     

    各街道(镇)、部委办局、事业单位及驻区单位:

    为加强农村假冒伪劣食品问题治理,维护群众健康和合法权益,保障公平竞争的市场秩序,根据《常德市农业农村局常德市商务局常德市公安局常德市市场监督管理局常德市供销合作总社〈常德市农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案〉的通知》(常农发〔2018〕40号)的文件要求,区管委决定在全区范围内开展为期3个月的农村假冒伪劣食品专项整治行动,严厉打击生产经营假冒伪劣食品等违法违规行为,净化农村食品市场,切实保障元旦和春节期间农村食品消费安全,现将《西洞庭管理区农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案》印发给你们,请遵照执行。

     

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          2019年1月16日


    西洞庭管理区农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案

     

    为加强农村假冒伪劣食品问题治理,维护群众健康和合法权益,保障公平竞争的市场秩序,切实维护广大人民群众身体健康和合法权益,在全区范围内开展为期3个月的农村假冒伪劣食品专项整治行动。为组织好专项整治行动,制定实施方案如下:

    一、总体目标

    全面打击生产经营农村假冒伪劣食品等违法违规行为,收缴一批假冒伪劣食品,处理一批“山寨”食品商标侵权案件,移送一批违法案件,严惩一批违法犯罪分子,曝光一批典型案例,形成有效震慑氛围,2019年春节前,农村假冒伪劣食品问题得到有效改善。以专项整治为契机,进一步发动和引导全社会积极参与农村假冒伪劣食品治理,全面规范农村食品市场秩序,夯实农村地区食品监管基础,提升农村食品安全水平和保障能力。

    二、整治重点

    1.重点对象。小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、小商贩等食品生产经营主体和农村集市、食品批发市场。

    2.重点品类。方便食品、保健食品、休闲食品、酒水饮料、食用油、调味品、奶及奶制品、肉及肉制品等农村消费量大的食品品类。

    3.重点违法违规情形。食品假冒(使用不真实的厂名、厂址、商标、产品名称、产品标识等信息);侵权“山寨”(食品包装标识、文字图案等模仿其他品牌食品,误导消费者);食品假货(假羊肉、假狗肉、假驴肉等涉及食品欺诈行为);“三无”(无生产厂家、无生产日期、无生产许可);劣质(以次充好、不符合国家食品安全标准等);超过保质期等。

    三、整治措施

    1.迅速开展生产经营环节执法大检查,集中收缴一批农村假冒伪劣食品。一是要对乡镇(街道)及城乡结合部小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、小商贩、小冻库等食品生产经营主体和农村集市、食品批发市场开展一次全面检查清查。二是要加大检查和抽查力度,确保检查落到实处。三是要加大“双节”农村食品安全抽检力度。四是开展一次集中销毁活动。2019年1月下旬,对收缴的假冒伪劣食品开展一次集中销毁活动。(区市场监管部门负责)

    2.开展农村食品商标大保护,查处一批商标侵权假冒案件。严厉打击食品商标侵权行为。强化商标专用权保护,加大商标侵权食品源头追溯力度,对商标侵权食品生产、销售及商标标识印制等环节开展全链条打击。开展农产品“三品一标”专项检查,严厉打击冒用认证标识等违法行为。(区市场监管、农业部门负责)

    3.开展农村假冒伪劣食品线索大追查,严惩一批违法犯罪分子。发现农村假冒伪劣食品线索,要顺藤摸瓜,一查到底,依法查处农村假冒伪劣食品的生产经营和为其提供商标、广告、认证、包装等服务的经营者。坚决查处无证无照生产经营行为,端掉一批违法“黑工厂”、“黑窝点”、“黑作坊”,对违法生产经营单位负责人和其他直接责任人员,依法实施禁业限制。涉及犯罪,依法需要追究刑事责任的,及时移送公安机关。(区农业、市场监管、公安部门负责)

    4.深入开展农村假冒伪劣食品共治大行动,规范农村食品市场秩序。充分发挥基层党组织作用,依托村“两委”实施网格化管理,把农村假冒伪劣食品作为农村综合治理的重要内容,强化社会共治。设立举报电话(0736-7508315),鼓励广大群众举报违法违规行为。(区农业、市场监管、商务部门及供销社负责)

    5.开展食品知识和法律标准大培训,增强守法生产经营和安全消费意识。组织开展通俗易懂的教育培训活动。充分利用电视、政府网、标语等多种形式,加强农村食品消费安全知识宣传。(农业、市场监管、商务部门及供销社负责)

    四、实施步骤

    1.部署动员阶段(2019年1月3日)

    召开农村假冒伪劣食品专项整治动员会议,明确农业农村、商务、公安、市场监管部门及供销合作社部门责任。

    2.集中整治阶段(2019年1月4日至2019年2月)

    区农业局、商务局、公安分局、市监局及供销合作社抽调专人组建专项小组,围绕重点对象、重点品类、重点违法违规行为开展大检查、大清理、大追查、大行动、大培训,集中力量开展农村假冒伪劣食品专项治理行动,严打重惩、打出声威、形成震慑、营造氛围,规范农村食品生产经营行为和市场经营秩序。

    3.总结提升阶段(2019年2月)

    对专项整治行动中的好经验、好做法进行总结,提炼形成农村假冒伪劣食品有效监管模式,宣传推广,推动建立长效机制。

    五、保障措施

    1.加强组织领导。成立西洞庭管理区农村假冒伪劣食品专项整治工作领导小组,由区党委委员、武装部部长陈建军同志任组长,农业、商务、市场监管、公安、街道(镇)等单位负责人任成员。领导小组下设办公室,办公室设在区农业局,许光才同志兼任办公室主任,负责统筹协调专项整治工作。

    2.强化责任落实。一是明确行业部门的监管责任。各部门要按照责任分工抓好落实。二是明确街道(镇)属地管理责任。建立责任追究制度,确保措施落实到位。对责任不落实、监管不作为、情况不报告、问题不解决的单位和个人,严肃问责。

    3.务求工作实效。各街道(镇)、各有关部门要迅即行动,全面深入排查和整治农村食品安全风险隐患,严厉打击生产经营农村假冒伪劣食品等违法违规行为,有效形成执法监管震慑力。在专项整治行动期间,对发现的风险隐患和不规范行为,整改率要达到100%;对发现的违法行为,打击和查处率要达到100%;加强行政执法和刑事司法的有效衔接,对涉嫌食品犯罪的案件,依法向公安机关移送率要达到100%。对大要案件要一案一报、挂牌督办、限期办结。对发现涉及其他地区的问题食品,及时通报相关地区监管部门彻底追查。

    4.加大宣传力度。充分利用、电视台、微信公众号、政府网等媒体,加强食品安全知识和法律法规宣传,引导全社会参与农村假冒伪劣食品治理。要及时公布专项整治行动部署和成效,营造良好的舆论氛围。

    5.构建长效机制。完善农村综合治理机制,将农村假冒伪劣食品治理工作作为农村综合治理的重要内容统筹推进,发挥农村地区党组织和党员干部群众的监督、指导、宣传作用;依法从严惩治农村食品违法犯罪行为,确保农村假冒伪劣食品治理工作取得长期成效。

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